烟台市新型城镇化规划（2021—2035年）2026年3月2
牟平新城：聚焦生物医药，修建“产学研创”全资产链笔直生态编制，打制邦际性命科学树模城主旨引颈区。
城镇化是当代化的必由之途，是伸张内需的最大潜力和经济拉长的紧要动力。闭于新型城镇化的一系列紧要陈述，确立了以促进人的城镇化为主旨、以提升质料为导向的新型城镇化战术，统统回复了新型城镇化是什么、新型城镇化为了谁、新型城镇化若何干等宏大命题，为正在新起始上竭力开创烟台市新型城镇化树立新气象指了然进步倾向、供应了根底屈从。
“一核引颈”，即出力提拔烟台主城区归纳经济气力，充裕外现核心城区正在城镇化中的主旨引颈效力。
培植数字资产新业态。激动数字经济与实体经济深度协调，加快要害根底界限更始打破，打制有较强角逐力的数字资产集群。加快数字资产化，夯实5G、物联网、集成电途等要害根底性资产，打破人工智能、大数据、云计较、区块链等主旨引颈性资产，树立软件与讯息时间供职、物联网、大数据、云计较、虚拟实际等数字经济集聚区。饱舞讯息时间企业加快向云计较产物和供职供应商转型，救援橙色云、杰瑞云等专业云计较供职企业加快主旨时间攻闭，打制邦内主流的一站式“企业上云”云供职供应商。到2025年，数字经济主旨资产推广值占GDP比重到达10%以上。
八角湾新城：聚焦科技研发，打制与创制业高度协调的人才集聚、科技更始、资产孵化高地。
金岭粉丝特征小镇：以粉丝主业动员镇域生物医药资产、特征农业和村庄旅逛合伙开展，告终根底措施和大众供职下浸遮盖，打制一二三产深度协调的归纳型特征小镇，助力村庄统统兴盛。
创筑RCEP资产团结开展核心。加紧与日韩等RCEP成员邦全方位干系，打制RCEP资产团结基地。促进资产团结，踊跃引进前端时间和更始业态，导入医药壮健、电子讯息、智能创制等界限优质项目，提拔烟台创制能级。深化经贸团结，提拔投资生意方便化水准，争取诈欺RCEP外资总量领跑全省。进一步开发RCEP墟市，伸张急需筑造、资源、零部件进口，激动上风产物供职走出去，劝导企业用好零闭税、原产地累积轨则开发开展新空间，稳住外贸优越态势。展开保税团结，中心优化打制物流分拨核心、检测维修核心、研发打算核心。救援举办面向RCEP成员邦的展览会、互换会，饱舞引进跨境电商企业、外贸进出口供职平台，树立日韩特征商品和邦际大宗商品集散地。
促进县城新型城镇化补短板强弱项。外现龙口、海阳宇宙县城新型城镇化树立树模县（市）动员效力，聚焦邦度县城补短板强弱项四大类17项中心使命，划分轻重缓急，对峙“缺什么补什么”，出力补短板强弱项。环绕大众供职措施提标扩面，优化县城医疗卫生、教学、养老托育、文旅体育、社会福利和社区归纳供职措施。环绕情况卫生措施提级扩能，美满垃圾无害化资源化惩罚措施、污水聚集惩罚措施和县城大众茅厕。环绕市政公用措施提档升级，促进市政交通措施、市政管网措施、配送送达措施、老旧小区更新改制和县城灵巧化改制。环绕资产培植措施提质增效，美满县城资产平台配套措施、冷链物流措施和农贸墟市。到2025年，县级市县都市政根底措施和大众供职措施到达邦度筹划规范，县城污水惩罚率到达95%，生计垃圾无害化惩罚率到达100%，人丁40万以上县城三级归纳性病院全遮盖，养老措施床位到达300床/万白叟。
提拔核心城区树立能级。兼顾促进新城树立、老城更新和“新城筑”试点，打制都市能级提拔的壮大引擎，树立一座让百姓顺心确当代化新城区。高规范树立渤海新区，尽速筑成生态坐蓐生计协调共生确当代化滨海新区，到2025年，新区GDP到达1700亿元，常住人丁界限到达65万人旁边，再制一个烟台开拓区经济体量。高品格打制速乐、八角湾办证各类证件电话、牟平、夹河、蓬莱“五个新城”，出力树立产城协调、职住均衡、生态宜居、交通方便的宜居都市、魅力都邑、要道都市、生气都市。高水准展开海绵都市树立与都市更新活跃，修复河道水系，提升雨水资源归纳诈欺，削减都市内涝，刷新都市生态和人居情况。高质料促进“新城筑”试点都市树立，加快推行一批具有优越树模效应的“新城筑”工程项目，不竭提拔都市科学化细致化智能化经管水准。
美满根基大众供职供应机制。加紧根基大众供职界限财务搬动支出和用地需要，激动大众资源按常住人丁界限设备。健康以栖身证为载体、与栖身年限等要求相挂钩的根基大众供职供应机制，美满以栖身证为紧要凭借的任务教学、就医、职业才干培训等轨制。摸索栖身证与身份证功用接连并轨的告终途途，作战健康根基大众供职动态拉长供应机制，缩小栖身证与户籍正在享有城镇大众供职和权柄上的差异，提升栖身证持有人的本质享有水准和方便任职水平。作战紧缺优质大众供职梯度需要轨制，激动优质大众供职资源向栖身年限长、社保缴纳情景优越的人丁适度倾斜。兼顾各层级各界限大众资源，遵照邦度、省联合安放，动态调度根基大众供职规范，前瞻性做好根基大众供职措施筹划设备。
罗山金文明特征小镇：以金旅逛为主，协调文明创意、商贸畅通、教学、商务等诸众供职业资产，打制邦内无独有偶的中邦金都金之旅。
到2025年标的：统统推行以人工主旨、绿色低碳高质料为导向，面向当代化的新型城镇化战术，全市新型城镇化树立竭力告终“七个明显提拔”。
维持进城落户农人的村庄权力。庄重杜绝对农业搬动人丁等外来人丁百般鄙夷活动，激动农业搬动人丁与城镇户籍劳动者享有平等就业机遇和开展机遇，保证同工同酬。依法保证进城落户农人的土地承包权、宅基地运用权、整体收益分拨权，不得以退出上述权力举动进城落户要求。救援进城落户农人依法志愿有偿让与退出村庄权力。加紧村整体经济结构成员经管，不得以整体内部商讨少数听从无数为由打消农业搬动人丁整体经济结构成员身份。拟订劝导有稳固非农就业收入、永久正在城镇栖身生计的农家向村整体经济结构有偿退出土地承包权、宅基地资历权、整体资产股权的完全想法。
城乡双向协调开展水准明显提拔。农人进城入镇、人才返乡入村、城乡互促共进的新方式根基变成。城乡开展差异和住民生计水准差异进一步缩小，城乡住民人均可左右收入比缩小到1.9旁边。城乡因素平等相易、自正在滚动加快促进，有利于城乡根基大众供职普惠共享和根底措施一体化的体系机制尤其美满，城乡协调开展水准进一步提拔，农业村庄当代化迈出坚实程序。
本筹划遵照党的二十大精神、《山东省新型城镇化筹划（2021-2035年）》以及《烟台市邦民经济和社会开展第十四个五年筹划和2035年前景标的提纲》编制，紧要清楚全市“十四五”岁月和到2035年促进新型城镇化的总体央浼、紧要标的、开展方式和中心使命，是指引全市新型城镇化开展的宏观性、战术性和根底性筹划。
样板壮健开展特征小镇。对峙错位开展、集约开展，清楚功用定位和主导资产，培植一批资产“特而强”、功用“聚而合”、样式“精而美”的特征小镇，加快树立成为经济高质料开展新平台、新型城镇化树立新载体、城乡协调开展新支点。促进特征小镇主旨区树立，不竭提拔资产集聚效应，延迟拓展资产链，络续激动特征小镇发掘地舆符号产物和文明内在，加快培植新经济新业态，作战众元化主体出席的特征小镇投资运营形式，夯实产城协调根底、美满资产配套和文明旅逛等功用，树立宜业宜居宜逛的新型空间。落实《宇宙特征小镇样板壮健开展导则》，实行特征小镇清单经管，健康动态评估查抄机制。
到2035年紧要标的：早于宇宙率先根基告终新型城镇化，常住人丁城镇化率到达75%旁边，城镇化开展格式统统转型、开展质料统统提拔，灵巧化、绿色化、平衡化、双向化开展形式成熟定型。可络续的空间结构、资产机闭、坐蓐生计格式统统变成，市域平衡一体化、城乡协调开展根基告终，人的统统开展和社会统统先进正在新型城镇化历程中取得充裕彰显，百姓公众得到感速乐感安详感尤其充溢、更有保证、更可络续。
激动烟台新型城镇化与邦度开展战术、区域和洽开展战术相维系，优化城镇空间结构，做强功用、做大资产、做优供职，提拔核心都市树立能级，蓬勃开展县域经济，对峙补短板、强弱项，促进以县城为紧要载体的新型城镇化树立，踊跃打制一批当代特征小镇，修建功用美满、分工合作、疏密有致的城镇化开展方式。
加紧滚动人丁细致化经管供职。放宽栖身声明原料认定局限，激动栖身证轨制向常住人丁全遮盖。贯彻落实“放管服”革新步骤，进一步优化流程，简化申领原料，更始滚动人丁栖身挂号和栖身证申领格式，让“数据众跑途，公众少跑腿”，为滚动人丁正在当地享用根基大众供职和方便供应有用凭证，加强滚动人丁的认同感、归属感。摸索打通百般涉及身份讯息的数据体例，以住民身份证号码为闭系，告终栖身证、市民卡等电子证照的众证合一。
深化小城镇功用升级。科学合理划分镇域经济功用，将全市147个州里（街道）分为中心镇（街道）、核心镇（街道）和通常州里三类。激动中心镇树立与核心城区功用疏解相维系、与特征资产开展相维系、与供职“三农”相维系，将核心城区周边的小城镇培植成为卫星镇。救援核心镇依托区位上风或特殊资源，树立专业功用镇。将远离都市的通常小城镇培植成为供职村庄、动员周边的归纳性小城镇，把小城镇树立成为发体现代农业、促进城乡协调、激动农人就近马上就业的紧要平台。拣选一批区位好、根底优、潜力大的核心镇向小都市转型。有序展开州里撤并，加紧被撤并州里供职经管，选用步伐劝导过渡，自然已毕兴衰更替。因地制宜，分类指引，各有重视对小城镇根底措施举办分删改制，知足农人就近生计需求。
以人工本，统统开展。对峙以人的城镇化为主旨，出力提升人丁本质和搬动人丁市民化质料，激动大众供职均等化，营制人文闭心、普惠共享的都市情况，不竭知足城乡住民的俊美生计需求，不竭加强百姓得到感、速乐感、安详感，使全盘百姓合伙分享城镇化功劳，激动社会公允公理。
大窑绿色壮健特征小镇：依托石药生物资产园等配套项目，进一步美满生物制药、绿色食物资产链，打制绿色壮健小镇。
优化核心城区开展方式。落实“12335”大城区树立方式，激动区域协同开展，着眼“一核引颈”推行都市更新活跃，提拔核心城区能级和辐射动员力。竭力于青山绿水之间“舒展两翼”，隆起北部沿海城镇化归纳开展带，向东统统提速牟平区融入核心城区开展程序，启示高质料开展新六合。向西加快树立蓬莱“烟台都市副核心”，伸张都市界限，夯实创制业根底，为都市经济开展功绩更大份额；向南依托纵贯南北的交通干线上风越过“对接协调”与“节点支柱”，让县域经济开展、村庄兴盛和核心城区经济开展更好协调，将栖霞树立成为核心城区—莱阳—海阳中部城镇化提拔开展轴（带）上的紧要支点都市；将桃村镇、回里镇等一批卫星镇、专业功用镇、特征小镇打酿成为承载都市拓展的城乡协调样板区，助力核心城区昂起领航城镇化高质料开展的龙头。到2025年，核心城区常住人丁到达350万人以上，城镇化率到达83%旁边。
怒放引颈，陆海兼顾。对峙内引外联，双向共济，主动融入共筑“一带一起”、区域统统经济伙伴相闭协定、河道域生态掩护和高质料开展、京津冀协同开展、东北兴盛等宏大战术，激动宏大邦度战术正在我市高效集成、协调推行、有用落地；依托海陆空邦际大通道，加快打制陆海兼顾新高地，激动变成统统怒放新方式，为提拔都市能级开发宽广开展空间。
打制胶东经济圈紧要拉长极。巩固设置一盘棋思思和一体化开展理念，握指成拳，联袂并进，激动经济圈共荣共生。外现我市胶东经济圈骨干都市的引颈效力，加紧与其他地市正在根底措施互联互通、资产链供应链协同互补、对外怒放新高地团结共筑、文明旅逛互融共进、生态情况联防联治、金融供职互融互促、科教更始功劳合伙转化、大众供职共筑共享八个方面的对接团结，加快修建新时期协同联动、团结共赢开展新方式。加快树立莱阳莱西一体化开展先行树模区，为全省区域经济开展供应烟台途途。到2025年，都市归纳角逐力、开展生气、更始本领、区域影响力大幅提拔，资产人丁集聚本领明显提升，支柱胶东经济圈高质料开展的效力络续加强。
流畅入乡返乡落户渠道。具有村庄宅基地运用权或村庄衡宇全豹权等根基生计根底的职员回本籍通常栖身的，自己及其妃耦、后代、父母可将户口迁回本籍。村庄籍高校卒业生遵照自己愿望，卒业时可将户口迁回本籍地或就业地，村庄籍武士时，依照放置战略可正在本籍落户。救援正在村庄企业就业并依法缴纳社会保障、正在村庄依法投资经商或创立实业以及依法博得村庄土地策划权并依法策划入乡返乡就业创业接连一年以上的城镇职员，遵照自己愿望入乡返乡落户。
提升根基大众供职保证水准。环绕任务教学、社会保障、医疗卫生、托育养老等民生界限，提升根基大众供职可得性，加快告终常住人丁全遮盖。美满进城务工职员随迁后代享用根基大众教学供职保证机制，确保合适要求的随迁后代均能正在公办学校领受任务教学。推行全民参保企图，健康进城务工职员参与社会保障轨制。促进异地就医结算本领树立，逐渐告终住院、门诊用度线上线下一体化异地就医结算供职。推广普惠性托育和学前教学需要，健康美满养老供职编制，促进边疆晚年人一致享用当地厚待项目。
充裕外现小城镇正在城镇化树立和村庄兴盛中的纽带效力，兼顾安放坐蓐、生计残疾证照片、生态空间，优化空间机闭和功用结构，加强资产支柱本领，出力把州里筑成供职农人的区域核心，将小城镇打酿成为农业搬动人丁就近城镇化的紧要载体。
促进坐蓐生计低碳化。外现干净能源开展上风，修建新型电力体例，不竭激动“核能+归纳诈欺”“光伏+归纳诈欺”“风电+海洋牧场”等新形式行使，加快氢能研发行使，大举开展抽水蓄能、生物质能、海洋能等新型绿色能源，踊跃激动储能资产开展，打制宇宙干净能源“桥头堡”。坚强停止“两高”项目盲目开展，深切促进资产园区轮回化改制。大举开展绿色修筑，执行安装式修筑、节能门窗、绿色筑材、绿色照明，统统扩充绿色施工。激动大众交通器材和物流配送、市政环卫等车辆电动化。执行节能低碳节水用品和环保再坐蓐品，削减一次性消费品和包装用材打发。拟订碳达峰活跃计划、智能低碳都市树立计划，展开低碳树模区、低碳社区和近零碳排放区试点树模树立。
以新时期中邦特征社会主义思思为指引，深切贯彻党的二十大精神，统统落实省委“六个新跃升”标的、“六个一”开展思绪、“六个尤其重视”战术格式和“十二个出力”中心使命，锚定“走正在前、开新局”，聚焦市委修建“1+233”事务编制和“12335”核心城区树立方式，以人的城镇化为主旨，以深化新旧动能转换、告终绿色低碳高质料开展为主线，以灵巧化、绿色化、平衡化、双向化为倾向，以怒放更始为引颈，以知足百姓日益拉长的俊美生计需求为根底宗旨，统统提拔都市成长力，加强核心城区能级和角逐力，结壮促进以县城为紧要载体的城镇化树立，修建大中小都市和小城镇和洽开展的城镇方式，告终城镇人丁数目拉长和质料提拔，激动经济高质料开展、住民高品格生计、都市高效力经管齐头并进，走出一条具有烟台特征的新型城镇化和城乡协调开展道途，为打制山东开展紧要拉长极，树立更具角逐力的新时期当代化邦际滨海都市供应战术支柱。
众渠道激动农人工就业创业。优化就业创业情况，深切推行就业优先战略。统统落实各项援企稳岗战略，救援实体经济开展，不竭伸张农业搬动人丁城镇就业界限，告终就业率与城镇化率同向提拔。救援农人工通过权且性、非终日制、时令性、弹性事务等众种体式告终活跃就业，对从事个别策划的，按规矩予以创业担保贷款、税收优惠等战略救援。救援开展直播贩卖、网约配送新就业样式，推行海涵留心囚禁，缔造更众活跃就业岗亭，吸纳更众劳动者就业。
提升农业搬动人丁社会出席水准。踊跃劝导农业搬动人丁正在流入地插足党结构，加紧更生代农人工结构树立，摸索农业搬动人丁正在流入地行使民主权柄。饱舞农业搬动人丁参选社区住民代外大会或参与社区梦思者队列，出席社会经管。踊跃摸索筹划听证会、大众筹商会、社区商讨会、网上论坛等有用体式，饱舞救援农人工平常出席，劝导农人工理性、合法外达诉求，提升自我经管、自我统制的本领。
激动数据资源一体化开展。深切促进数字资源集聚和安详经管,激动各区市、市直各部分依权柄搜集和运用数据。激动与山东半岛都市群其他都市平常跨域合作,告终数据资产共享共用,劝导大数据资产链落户开展。兼顾结构创制、交通、医疗、教学、消防安详、都市经管等中心界限5G行使，促进烟台大数据资产园树立。统统培植开展华为（龙口）大数据核心、中金（烟台）大数据核心等社会化大数据核心，兼顾筹划树立区域性、专业性大数据核心。救援风电、海洋资源厚实的区域因地制宜树立绿色、高效大数据核心,修建云计较核心和角落计较核心。
加快资产数字化转型。深化互联网、大数据、人工智能、物联网、工业互联网等新时间，正在汽车创制、电子讯息、生物医药等中心行业协调行使，执行创制企业坐蓐流程实行经管体例，激动协同创制、智能创制正在当代海洋、设备创制、高端化工、医养壮健等主导资产的协调行使。大举开展灵巧农业和灵巧渔业，促进农特产物全资产链数字化转型。激动数字时间正在金融、物流、研发打算、营销、结算等界限平常行使。摸索区块链正在质料编制树立、电子商务、电子政务、灵巧物流、分散式能源上钩等界限树模行使。
前瞻结构新型根底措施。加快5G、人工智能、工业互联网等新型数字根底措施树立，美满都市功用，提拔灵巧都市支柱本领。加快促进超算核心、数据核心树立，大幅提拔存算本领。优化互联网骨干搜集架构，扩容数据通讯带宽，踊跃争取邦度、省宏大讯息根底措施结构，加强区域通讯要道本领。统统促进5G搜集安放与界限组网，激动大众资源向5G基站怒放，到2025年投运5G基站数目25000个。捉住首批试点都市机会，以都市讯息模子根底（CIM）平台为底座，出力促进数字根底措施树立、运转、经管智能化，竭力打制宇宙新型都市根底措施树立标杆都市。
奋力树立当代化市辖区。正在促进六个县市展开以县城为紧要载体的城镇化树立同时，激动福山、莱山、牟平、蓬莱等市辖区酌量拟订城区新型城镇化树立推行计划，进一步做大做强都市资产，提拔辐射动员本领和经济运转质料，加紧都市根底措施树立，筹划树立一批文明教学、卫生保健、体育健身和社会保证等大众供职措施，推行一批支柱经济开展、外现都市特征、彰显都市文明的宏大根底措施工程，提升都市开展承载本领。到2025年，当代化城区树立博得明明收获，经济蓬勃，都市功用美满，大众资源设备与常住人丁界限根基成家，市政措施根基齐全，大众供职统统提拔，常住人丁城镇化率稳步提升，正在烟台都邑圈开展能级明显提拔。
资产支柱本领明显提拔。港产城协调程序加快，都市经济振奋开展，更始本领不竭加强，资产链供应链当代化水准明明提升。创制业支柱效力明明加强，“9+N”资产集群培植巨大，16条资产链链出新动能。供职业高端化开展，特征农业提质增效，经济总量打破11000亿元大闭，拉长速率高于宇宙全省均匀水准，资产机闭尤其优化。
巨大核心城区经济引擎。对峙资产立区战术，海枯石烂开展创制业和实体经济，外现邦度级、省级等高能级园区集聚上风，环绕新一代讯息时间、汽车及新能源、绿色石化、高端设备创制、生物医药等主导资产，深化资产链、更始链、供应链引颈效力，辐射动员全市经济高质料开展。培植工业互联网、当代物流、金融商务、邦际生意等资产集群和新业态，巨大总部经济。加快“港产城一体化”历程，推行芝罘港退港还城，兼顾促进烟台山、崆峒岛、芝罘岛和二、三、四突堤的开拓树立，开展供职经济新业态，塑制都市开展新地标，告终口岸、资产、都市三位一体、共生共荣，打制宽裕生气的港产城协调发显示范区。
夹河新城：聚焦新能源汽车，聚集开展研发打算、孵化中试、功劳转化等业态，打制邦度级新能源汽车孵化基地。
加紧对农业搬动人丁的助扶闭心。外现工会、妇联、共青团及梦思者结构等百般社会结构效力，助助农业搬动人丁及其随迁家眷尽速合适都市生计。饱舞用工单元主动眷注处理农业搬动人丁栖身生计等方面贫寒。正在农业搬动人丁聚集的资产园区树立大众文明体育空间，厚实农人工的业余生计。眷注更生代农人工的精神文明需求，摸索引进专业社工和社区社会结构供应心思筹商等供职。饱舞用当代企业文明激动农人工向当代资产工人转型，激动农人工与企业合伙开展。
提拔县城资产和人丁集聚水准。培植县城内生拉长动力和“制血”本领，外现县城因素本钱低的上风，加强承接资产搬动本领，激动古板资产改制升级和战术性新兴资产培植巨大。劝导劳动蚁集型资产、县域特征经济及村庄二三资产正在县城集聚开展，劝导县城为相连核心都市高精尖资产做好配套供职，出力打制以特征资产为特性的资产集群，培植创筑一批“山东省特征资产集群”。合适农人日益推广的到县城就业安家需求，出力把县城打酿成为承接农业搬动人丁就近市民化的主载体。拓展县城承载空间，兼顾促进县城新区树立和旧城改制。遵照人丁滚动趋向合理确定县城树立界限，提升土地诈欺功用，庄重提防房地产危急。
科学优化县域开展定位。敬重县域开展秩序，容身各区市资源禀赋，出力培植特征资产，饱舞联动式开展、分歧化角逐。救援龙口领先开展，打制县域高质料开展的北方样板、山东龙头。激动莱州、招远两市转型开展，救援招远打制邦内一流的金名城、区域领先的绿色能源名城、宇宙以至寰宇出名的植物基名城。救援莱州打制全省创制业更始转型树模区、山东当代能源树模区、港产城协调开展先行区、连山贯海的高品格滨海文旅康养名城。激动海阳、莱阳、栖霞打破开展，救援海阳树立航空航天名城、宇宙首个“零碳”供暖都市和核能归纳诈欺树模都市、海优势电协调开展集聚区。救援莱阳树立全省同城化开展和城乡协调样板、邦内出名的绿色壮健食物名城。救援栖霞打制享誉邦外里的中邦“苹果之都”和康养客居歇闲名城，创筑 邦度苹果资产功用区和“两山”外面践诺基地。
摸索作战健康生态产物价钱告终机制。外现我市自然生态上风要求，越过海、岛、林3个特征，正在长岛、蓬莱、栖霞、昆嵛山、福山等5地先行先试，争取省级生态产物价钱告终机制试点都市。摸索海洋、林业固碳增汇时间，提升生态资产存量和生态产物产出本领，告终固碳增汇和水产物、果品坐蓐协同拉长。伸张物质类生态产物策划开拓，络续伸张农林水产物区域品牌培植，打制公用母品牌和企业子品牌编制，告终物质类生态产物品牌增值转化。踊跃摸索具有宇宙树模意思的生态产物价钱告终途途，力求调治类生态产物价钱告终新打破，物质类和文明类生态产物价钱告终新提拔，变成山海特征的价钱告终烟台形式。
龙泉摄生特征小镇：越过温泉摄生、生态歇闲两大特征，深切发掘温泉摄生文明、胡同文明等众姿众彩的民间文明，尽力打制生态宜居、歇闲宜逛、当代宜业、绿色低碳的“中邦北方温泉摄生小镇”。
“众点支柱”，即对峙把小城镇举动兼顾城乡开展的紧要节点，依照“筹划筑镇、特征立镇、资产强镇、文雅兴镇”的央浼，激动小城镇开展由数目界限子向质料效益型改观，加强对周边村庄的集聚辐射功用，激动村庄人丁向城镇搬动。
“六圈聚力”，即以龙口、招远、莱州、栖霞、莱阳、海阳为骨干，以人丁资产加快集聚为标的，树立上风互补、各具特征的县域城镇化高质料开展拉长极。
越过特征，优化结构。容身资产根底、功用定位和资源情况承载本领，外现各地斗劲上风，走分歧化城镇化开展道途，巨大核心城区界限气力，夯实县域经济基石，优化都市内部空间机闭，激动都市开展由外延扩张式向内在提拔式改观，深化当代根底措施支柱效力，美满功用互补、集约紧凑的城镇化方式。
城乡协调，合伙富有。兼顾促进新型城镇化与村庄兴盛战术，对峙城镇化与工业化、讯息化、农业当代化互相和洽、良性互动，修建城乡因素平等相易、双向滚动和大众资源合理设备的体系机制，络续缩小城乡开展和收入水准差异，伸张中等收入人群比重，统统告终城乡协调开展，激动全盘百姓合伙富有。
络续刷新生态情况。树立天蓝水清土净地绿的生态宜居都市。紧要污染物排放总量络续削减，市区气氛情况质料维系邦度二级规范。兼顾水资源、水情况、水生态“三水”共治，大举促进标致河湖、标致海湾掩护与树立，推行莱州湾、丁字湾等中心海湾“一湾一策”污染整饬计划，2025年，率先将套子湾（八角湾）筑成邦度标致海湾。加紧泥土和地下水掩护，让百姓公众吃得安定、住得放心。保育都市生态功用，踊跃促进长岛海洋类邦度公园创筑，加紧昆嵛山等中心区域掩护修复。美满都市生态绿地，修建较为完好的景观体例和绿道网，到2025年，都市筑成区绿化遮盖率达42%，城镇人均公园绿地面积达17.5平方米/人。
加快城镇智能终端安放。按需新增树立NB-IoT基站，促进县级以上城区告终广大遮盖，面向室内、交通途网、地下管网、当代农业树模区等行使场景告终深度遮盖。激动城镇实体感知筑造和数据的统管共用，归纳行使修筑讯息模子（BIM）、都市讯息模子（CIM）等当代化讯息时间，修建城镇运转数据底图，摸索树立内幕交互的城镇数字孪生底座。升级改制和智能化经管城镇供水、排水、燃气等市政根底措施，提升市政根底措施运转功用和安详功能。
优化城乡灵巧经管。执行网格化管控形式,优化城乡经管运转机制,加快树立归纳司法、灵巧调动、市政环卫措施经管、都市景观照明等营业行使,告终都市经管的协混合、高效化和灵巧化。健康遮盖食物、药品、医疗东西、特种筑造的协同囚禁司法编制,美满墟市准入、质料检测、危急管控、应急处理等功用,促进产物追溯、诚信经管、危急监测预警、应急引导等体例树立。修建下层归纳供职经管平台,开展面向市政、养老和病患陪护等讯息供职编制。加大对中心污染源正在线监视力度,提拔大气、水、泥土等生态情况污染经管和处理本领,修建众方出席的生态情况囚禁编制，不竭提拔情况灵巧经管水准。
踊跃适合数字时期开展潮水，主动拥抱数字化，以数字化转型全部驱动坐蓐格式、生计格式和经管格式改变，营制怒放、壮健、安详的数字生态，厚实拓展行使场景，统统提拔灵巧城镇化水准。
塑制当代都市人文魅力。推行都市纪念工程，越过汗青文明传承掩护、工贸易遗存焕新改制，留住特有的地区情况、文明特征、修筑气魄，彰显“瑶池海岸·鲜美烟台”特殊魅力。延续都市汗青文明脉络，掩护蓬莱水城及蓬莱阁、烟台福筑会馆等文物掩护单元，打制所城里、朝阳街、登州古城等更众汗青文明街区。加紧非物质文明遗产
打制河道域口岸流派都市。外现口岸归纳上风，加紧深水航道升级改制，加快根底措施连通，踊跃开展邦际航运，不竭提拔口岸归纳角逐力。加快结构内陆无水港，与内陆、沿都市共筑陆海口岸团结开展同盟和海铁联运中转基地，拓宽口岸内地和营业开展空间，打制河道域九省区“9+1”最便捷出海口。越过烟台创制上风，以资产链为纽带，充裕诈欺西安、兰州、济南等都市人才、科技上风，补齐、巨大、拓展更始型当代资产链条，共筑河道域当代化资产团结树模带。
兼顾商酌全市各区域根底要求、资源禀赋、斗劲上风，修建“一核引颈、三带贯串、六圈聚力、众点支柱”的城镇空间结构，变成区域协同、上风互补、资产联动的全部开展方式。
磁山温泉特征小镇：以情况、文明、供职为三大战术标的，以“山川林海净、古文亲孝爱、安康特护乐”为品牌特征，尽力于打制中邦摄生养老资产的样板，具有越过的经济和社会效益。
绿色低碳，安详协调。践行绿水青山便是金山银山的理念，环绕碳达峰碳中和标的，激动城镇化绿色低碳转型开展，树立智能低碳都市，提拔都市安详韧性水准，加强苦难应急保证本领，激动变成资源节流型、情况友谊型坐蓐生计格式，打制安详高效的坐蓐空间、舒服宜居的生计空间、碧水蓝天的生态空间。
提升都市防洪排涝本领。体例化促进海绵都市树立，争创“海绵都市”标杆。修建海岸带—水系廊道—生态斑块有机连通的空间方式。流畅雨水行泄通道、树立低影响开拓措施，促进雨污分流改制，加紧工业园区的雨水源流净化体例树立，推广雨水调蓄空间、众途径诈欺雨洪资源，消浸对区域原有水文轮回的影响，加强全部排涝本领和面源污染驾驭本领，缓解城区水资源供需冲突。促进海绵型修筑树立、公园绿地树立和自然生态修复，营制众样的生物糊口情况。
城乡人居情况明显提拔。都市更新、“新城筑”、海绵都市和根底措施“七网”树立络续促进，“标致烟台”树立迈出坚实程序，宜居都市、灵巧都市、绿色都市、人文都市、韧性都市树立博得明明收获。生态情况质料络续刷新，生态体例稳固性明显加强，资源诈欺功用大幅提升，坐蓐生计格式告终绿色低碳开展，大气情况质料稳步刷新，紧要污染物排放总量络续削减，水生态情况络续提拔，情况卫生编制不竭美满，生计垃圾无害化惩罚率到达100%，都市筑成区绿化遮盖率到达37.5%旁边。
修建环渤海区域经济开展战术支点。把融入京津冀协同开展、激动东北兴盛等战术机会转化为开展机会，竭力告终资产协同互补、更始链条接连、战略联通共享、职员双向滚动，借势借力将烟台打酿成为环渤海区域的战术支点都市。踊跃激动当地企业开发京津冀墟市，中心对接京津冀行业龙头企业，争取更众优质项目落户烟台，加紧与京津高校院所深度团结，加快促进科技功劳转化。加快胶东半岛和辽东半岛的协调开展，踊跃树立烟台-大连海洋经济和洽开展试验区。
激动城镇树立用地集约高效诈欺。扩充树立用地总量和强度“双控”步伐，健康“人地挂钩”“增违挂钩”“增存挂钩”的新增树立用地目标分拨机制。优化工业用地永久租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等配套战略。拟订用地目标精准化、分别化设备战略，凭借项目紧要性、效益优下等情景优先保证紧要开展平台和优质资产园区，将最优因素目标优先设备保证先辈创制业、战术性新兴资产、紧要根底措施、村庄兴盛等项目用地需求。落实好《闭于促进“规范地”革新的推行计划》。中心加大闲置土地处理力度，科学有序激动老城区旧城镇、旧厂房、旧村庄改制和老旧小区改制。摸索推广羼杂资产用地需要，劝导土地用处兼容复合诈欺，不竭提升土地开拓强度。
美满应急防控救济编制。兼顾公园、广场、运动场、学校、防旷地下室等空间的应急功用转换，树立知足可达性、安详性、适宜性、平灾维系的应急逃亡场地。以15分钟社区生计圈为单位结构应急通道、火急逃亡场地、社康医疗和应急供职核心，作战社区之间联动机制，统统提拔社区防灾自救本领。健康紧要应急物资坐蓐储藏编制，加紧应急物资保证力度，激动作战平战维系的物资采购供应编制和应急物资调动机制。加紧应急队列编制树立，提拔应急反应和救济本领。
树立生态宜居标致村庄。深切展开新时期标致宜居村庄树立，不竭提拔标致村庄树立全部水准。美满村庄水、电、途、气、通讯、播送电视、物流（速递）等根底措施，健康运营管护长效机制。络续刷新村庄人居情况，因地制宜促进村庄干净取暖、茅厕革命、生计垃圾惩罚和污水经管，健康人居情况整饬长效机制。促进农业绿色开展，推行农牧轮回开展工程和化肥农药减量增效活跃，深化宏大农作物病虫害、动物疾病防控。展开河山绿化活跃，坚韧退耕还林还草功劳。
供应可担负住房保证。对峙保证根基、两全分歧、知足众主意特性化需求规定，作战租购并举的住房供应编制和保证编制。兼顾城镇中等及以下收入家庭、新市民和引进人才住房保证需求，告终城镇常住人丁住房保证全遮盖。维系旧城改制、城中村改制和新城新区开拓，配套树立交通便捷、功用美满的公租房，加紧运用、退出经管，作战失信惩戒机制。中心正在就业岗亭集聚、大众交通便捷的区域优先结构小户型、低房钱的保证性租赁住房，告终合理公交通勤圈内的职住均衡。踊跃执行置备公租房运营经管供职。到2025年，全市新增保证性住房6000套（间）以上。
通过“十三五”岁月的开展，烟台市大中小都市和洽开展的城镇化方式根基变成，资产支柱都市可络续开展本领不竭加强，2020岁晚常住人丁城镇化率到达67.31%。估计来日十五年，城镇常住人丁将络续推广，城镇化动力仍旧强劲，烟台市仍处正在开展的紧要战术机会期。加快促进以人工主旨的新型城镇化，有利于优化经济开展空间方式、提拔都市开展角逐力，有利于激动城乡协调开展、激动合伙富有，有利于更好知足百姓日益拉长的俊美生计羡慕，为激动烟台高质料开展供应紧要支柱。
打制都市更新烟台样板。对峙“以人工本、传承开展、绿色低碳、分类树模”规定，以都市更新活跃为推行抓手，维系都市题目，从生态情况、都市功用、资产开展、空间风貌举办体例刷新，借助邦度都市更新试点机会，打制“生态情况更美、宜居生计更好、资产更始更强、空间品格更高”的新烟台。深切促进“打破芝罘”事务、已毕涉及13万户公众的老城区改制使命；优化莱山都市功用，激动主城区提档升级；其他区市统统已毕老旧小区改制，让旧城换新颜、老城再现新生气，竭力将烟台打酿成俊美宜居都市“树模样板”，为全省宇宙都市更新供应可执行、可复制的“烟台经历”。
提拔河山空间筹划水准。“十四五”岁月，根基作战起市、县、州里三级，总体筹划、驾驭性仔细筹划、百般专项筹划三类的“三级三类”河山空间筹划编制，告终“规整齐张图、审批一支笔、树立一盘棋”，把以人工本、产城协调、绿色低碳、安详壮健、人文传承等理念融入筹划全流程。以资源情况承载本领为刚性统制，科学规定“生态掩护红线、永恒根基农田和城镇开拓界线”三条驾驭线，优化宏大根底措施、宏大坐蓐力和大众资源结构，把资产项目、根底措施、大众供职、生态环保等落实到空间结构和用地安放上。加紧筹划推行全流程囚禁，健康城镇筹划经管一体化平台，统统推行河山空间筹划监测预警和绩效视察机制，不竭提拔河山空间经管本领当代化。
加快树立灵巧村庄。推行“宽带村庄”工程，提升村庄光纤宽带接入本领。加大村庄转移通讯基站铁塔树立救援力度，告终村庄转移宽带搜集全遮盖。扩充灵巧民调体例，提拔村庄网格化经管的数字化、细致化、智能化水准。促进村庄大众安详监控树立、联网和行使，打制人防、物防、技防深度协调的治安防控编制。加快“互联网+政务供职”向村庄遮盖，打制“一门式管束”“一站式供职”归纳供职编制。踊跃开展长途医疗，加快村庄数字藏书楼、村庄文明网上展馆等大众文明搜集载体树立。开展“数字村庄”，加快促进农业村庄坐蓐策划精准化、经管供职智能化。展开数字村庄旅逛树模，打制一批具有烟台特征的数字村庄旅逛品牌。
怒放团结水准明显提拔。聚焦都市邦际化，对外怒放络续伸张，高水准怒放型都市加快树立。中韩（烟台）资产园、中邦（山东）自贸试验区烟台片区、烟台归纳保税区、烟台邦际招商资产园等邦度和省级战术平台辐射动员本领不竭加强，正在更局面限内拓展都市开展空间、设备环球因素资源，驱动城镇化高质料开展的引颈动员效力充裕外现。
速乐新城：聚焦都邑经济，优化根底配套，做强主导资产，打制“山川中轴、瑶池河谷”生态灵巧新城。
蓬莱新城：聚焦绿色新原料，中心开展高端细致化工、绿色筑制等资产，打制高端低碳新原料资产高地。
都市经管当代化水准明显提拔。都市经管体例化、科学化、法治化、细致化、智能化水准明显提升。社会主义主旨价钱观深切人心，中华民族合伙体认识尤其巩固，市民的思思品德、科学文明、身心壮健本质和法治素养明明提升。共筑共治共享的社区经管编制根基作战。都市应急本领明显加强，提防化解宏大危急体系机制不竭健康，都市安详保证尤其有力。
对峙以百姓为核心的开展思思，加快改观都市开展格式，加快“标致烟台”树立，统统提拔都市成长力，打制生态宜居、低碳环保、绿色灵巧、安详韧性、彰显人文魅力的高品格生计空间，更好知足百姓对都市俊美生计的需求和统统开展央浼。
提升人丁开展兼顾本领。美满面向全人群、遮盖全性命周期的人丁战略。劝导生育水准适度提升并维系合理区间，激动人丁开展向调控总量、优化机闭和深化本质改观，抢抓人才盈利机会，树立全龄友谊型社会。加紧生育全程根基医疗保健供职，稳固与经济社会开展相成家的生育水准，消浸出生人丁性别比。树立人才经管革新试验区，创筑 邦度级吸引和集聚人才平台，美满高精尖缺人才引进机制，营制最美人才开展生态。打制青年开展友谊型都市，络续深化校地团结，推行“青鸟企图”，树立“青鸟驿站”，力求“十四五”岁月落户青年人才10万人以上。美满全市人丁根底数据库树立，激动部分间数据共享，监测和评估人丁变化情景及趋向影响，加能人丁安详危急防控。
以高质料促进农业搬动人丁市民化为中心，统统深化户籍轨制革新和新型栖身证轨制，激动城镇根基大众供职遮盖全豹常住人丁。
美航壮健特征小镇：以“全龄保养、生平之城”为开拓树立理念，依托烟台美航康悦城，打制集公益职业、医疗壮健、养老摄生、壮健资产、旅逛歇闲于一体的“医养学康”康养小镇。
美满冲突纠缠提防化解机制。作战健康源流防控、排查梳理、纠缠化解、应急处理的社会冲突归纳经管机制。促进新时期“枫桥经历”烟台化，流畅和样板公众诉求外达、甜头和洽、权力保证通道。搭筑搜集问政等平台，诈欺“民生热线热线”等平台架起公众“连心桥”。美满融合、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机接连的众元化纠缠处理机制。健康社会意思供职编制和紧张干涉机制。加紧专职百姓融合员和下层网格员队列树立，竭力将冲突化解正在下层。
人丁市民化水准明显提拔。城镇对农业搬动人丁的吸引力明明加强，农业搬动人丁市民化历程加快促进，正在城镇稳固就业和生计的农业搬动人丁统统融入城镇，统统享有城镇根基大众供职，全市常住人丁城镇化率到达70%旁边，比2020年提升3个百分点旁边，5年新增城镇常住人丁20万人旁边。百姓生计品格明明刷新，都市创业就业情况尤其优化，众主意社会保证编制、卫生壮健编制尤其健康，百姓公众得到感、速乐感、安详感进一步加强。
加紧农业搬动人丁职业才干培训。兼顾外现、企业、学校等效力，加大职业才干培训力度，提拔农业搬动人丁就业创业本领，并缔造更众更高质料的就业机遇，助助其尽速融入都市。无间推行农人工春潮活跃、更生代农人工职业才干提拔活跃，使有培训抱负的村庄搬动就业劳动者都能取得相应的职业才干培训，为听力、言语和目力残疾人参与职业才干培训、就业创业等行动供应无膺惩救援供职。大举发扬工匠精神，依托“烟台工匠孵化基地”，加快造就选树高才干人才程序。维系激动农人工返乡就业创业和承接资产搬动，展开针对性创业才干培训。劝导作战职业才干等第与薪资待遇挂钩机制，勉励农业搬动人丁络续提拔才干。
城乡归纳承载本领明显提拔。供职城镇化高质料开展方式确当代立体归纳交通搜集尤其美满，交通出行日趋便捷，陆海空立体交通编制统统升级，省会济南2小时明白，京津冀、长三角及省内其他都市3小时明白。正在省内率先告终县县通高铁，市核心到其他区市30分钟直达、相邻区市60分钟直达、全豹区市间90分钟直达。都市措施供职功用统统拓展，会展核心、体育核心、区域医疗核心、贸易供职核心等配套进一步美满。根底措施补短板博得宏大收获，5G等新一代讯息根底措施树立和商用程序不竭加快，村庄区域宽带用户接入速度和普及水准取得有用提拔。能源、水资源保证本领进一步加强门诊诊断证明书模板。
加紧危急防控编制树立。精准聚焦中心界限，坚强守好粮食、能源、金融、资产链供应链、生态情况、安详坐蓐、食物药品、大众卫生、认识样式、疫情防控等“一排底线”。健康安详坐蓐囚禁编制，常态化抓好中心行业界限隐患排查整饬，坚强提防停止重特大变乱发作，不竭提拔性子安详水准。结壮促进“食安烟台”树立，加紧食物全链追溯、全程囚禁，确保宏伟百姓公众“舌尖上的安详”。深化金融危急提防化解，维系不良贷款余额和比率“双降”，确保债务危急总体可控。
加强都市防灾减灾本领。提拔都市苦难预警与整饬本领，变成有用防控宏大安详危急的都市空间方式、资产机闭和坐蓐生计格式。加紧水旱苦难、地质苦难、天气苦难、丛林失火、地动等自然苦难的预警讯息宣告体例树立，促进归纳监测预警讯息共享与怒放供职。提拔苦难防御工程规范，加紧都市能源、供电、供水、供气、供暖、搜集等根底措施安详编制树立，提拔极度自然苦难要求下抗损毁和火速光复本领，提升都市空间韧性。正在都市筹划、项目树立等闭节真实加紧地质苦难告急性评估。加紧都市安详危急监测预警本领，修建“空六合”一体化的安详感知搜集体例，修建“两客一危一校”车联网经管体例、雪亮工程等都市安详感知数据平台，激动“都市性命线工程”树立。
络续深化户籍轨制革新。作战通常栖身地挂号户口轨制，告终人丁正在城镇自正在迁移、有序滚动。凡正在城镇具有栖身、就业情状之一，均可自立拣选落户城镇，统统打消就业年限、社保年限等要求局部，流畅农业搬动人丁及更生代农人工人丁落户城镇渠道，出力处理永久正在外地稳固就业栖身的普遍劳动者落户题目。统统打消其他前置要求，健康勉励机制，出力吸引年青劳动力落户，进一步刷新都市人丁春秋机闭。美满“人地钱”挂钩机制，对人丁净流入较众或吸纳农业搬动人丁落户较众都市功用片区予以更众资金、用地、大众供职配套等救援。稳妥有序地激动村庄马上搬动人丁向小城镇和核心村聚集栖身区会面。
加快树立灵巧社区。搭筑市县街居四级互联互通的灵巧社区供职编制，为社区住民供应邻里、教学、壮健、创业等数字化更始行使场景，促进贸易网点、文明运动场馆、旅逛景点等数字化转型升级，提拔生计灵巧化供职本领和水准。中心开展灵巧党筑、智能照顾、智能家居、灵巧安防、灵巧物业，激动修建云端集成、智能生计、科技时尚的社区当代生计场景。美满社区物联感知编制，兼顾促进灵巧社区、灵巧小区、灵巧院落树立，修建数据驱动、人机协同、车行管控、跨界协调、火速反应的下层灵巧经管新形式。
树立科技更始高地。聚焦更始第一动力，统统提拔都市的更始本领和资产角逐力。大举激动人才集聚，络续推广都市人才总量，打制人才会面高地。加大大众研发平台参加，树立高能级更始平台，高规范树立环磁山邦际科研走廊、万华环球研发核心等更始载体，做强烟台先辈原料与绿色创制山东省尝试室，争创邦度级、省级百般更始平台，聚集打破一批要害主旨时间。深化企业的更始主体名望，环绕资产链结构更始链，大众战略向更有利于企业吸引人才、转化功劳倾斜，络续展开高主意时间营业行动，饱舞企业对接高校和大院大所资源，激动高校、科研院所与都市更始资源协调开展。依托资产园区和骨干企业，作战一批资产时间研发和执行基地。到2025年，将核心城区打酿成为具有紧要影响力的科技更始策源地。
新能源特征小镇：树立邦内首个电、光、冷、热、储等众种能源和洽的100%可再生能源灵巧微能源网树模基地，打制“新能源+工业园”新旧动能协调形式树模点。
姜疃特征小镇：依托“宇宙标致宜居村庄”“中邦十大最美村庄”濯村，外现农业资产化邦度中心龙头企业动员效力，加快树立集产物研发、坐蓐加工、商贸畅通、当代工业度假为一体的生态型绿色轻工业园区。
提升大众卫生防控救治本领。加紧公立病院流行症救治措施和疾控核心树立，保证营业用房和需要筑造设备，优化发烧门诊等疾控网点布设。预留应急空间，新筑改筑的大型大众措施具备火速转化为救治和远隔场地的要求。健康流行症疫情和突发大众卫生事项监测体例，美满分级分层分流的宏大疫情救治机制，作战专常兼备、响应灵活、上下联动的应急反应编制。加紧时间支柱，作战健康大众卫生安详讯息平台及中心人群壮健经管、检测、筛查数据库，充裕外现大数据效力，告终疫情干系数据及时监测、动态阐发和讯息共享，统统提升疫情预警本领。
“三带贯串”，即对峙怒放、协同、共享理念，依托北部沿海都市群，主动融入环渤海经济圈，树立东进西联的北部沿海城镇化归纳开展带；依托南部交通干线走廊，树立以栖霞、海阳打破开展为支点、以莱阳莱西一体化开展为支柱、连结核心城区与南部滨海的中部城镇化提拔开展带；依托交通、口岸、资产、丁字湾功用区，促进海阳、莱阳与青岛即墨、威海乳山四城联动，树立东西双向互通的南部滨海城镇化协调开展带。
提拔六个县级市县城承载本领。深切贯彻落实主旨办公厅、邦务院办公厅《闭于促进以县城为紧要载体的城镇化树立的偏睹》，加快展开县城城镇化补短板强弱项，激动六个县级市酌量拟订以县城为紧要载体的城镇化树立推行计划。兼顾县城坐蓐、生计、生态、安详需求，对峙资产为先、品格为基、战略为要，容身斗劲上风培植特征上风资产，因地制宜补齐县城短板弱项，加强县城归纳承载本领，提拔县城开展质料，树立各具特征、宽裕生气、宜居宜业确当代化县城，更好知足农人到县城就业安家需乞降县城住民坐蓐生计需求，为推行伸张内需战术、协同促进新型城镇化和村庄兴盛供应有力支柱。到2025年，龙口、招远、莱州、莱阳、海阳、栖霞六个县级市城镇化树立博得紧要发达，县城短板弱项进一步补齐补强，农人到县城就业安家界限不竭伸张，县城住民生计品格明明刷新。六县市常住人丁城镇化率划分到达72%、61%、58%、56%、54%和45%，正在城乡协调开展中的纽带效力和正在县域城镇编制中的辐射动员本领明显加强。
加快树立灵巧都市。启动树立烟台“都市大脑”工程，加快激动万物感知、万物互联、万物智能。整合社会综治、应急引导、生态情况、都市经管、河山空间等部分数据资源，通过体例接入、数据共享等途径，组筑集运转监测、应急联动、智能决定、引导调动为一体的灵巧都市运转引导核心。同步促进经管平台树立，告终地下、地面、空中措施筑造的、物联感知数据联合接入、聚集经管、长途调控和数据共享。将讯息无膺惩举动数字、灵巧都市、数字村庄树立的紧要构成一面，纳入文雅都市创筑目标。激动各级流派、政务供职平台、网上任职大厅告终无膺惩供职。
加快树立灵巧民生。激动教学、医疗、交通、文旅、就业、扶贫、养老、大众安详等行使场景数字化转型，树立遮盖全市的民生网、供职网和安定网，激动百般社会供职向特性化、精准化、主动推送改观。加快灵巧行使形式更始，归纳执行转移支出、互联网实名认证等时间，激动住民证件卡和百般IC卡向手机端“爱山东·烟台市一手通”APP集聚，厚实灵巧生计体验，告终“一机正在手、一触即达、通行全市”，打制“指尖民生”烟台品牌。
加快培植更生小都市。加快促进更生小都市试点培植，培植镇区人丁过10万、地方财务收入过10亿元的更生小都市。环绕深化资产就业支柱、健康措施编制、美满都市功用、提拔经管水准等方面，分类施策、精准促进，加快小城镇向小都市转化。深化供应精准供职，救援试点镇的资产和根底措施、社会职业、生态情况项目优先纳入烟台市中心项目，不竭提拔试点镇都市能级，加快告终向小都市的转型开展。合理确定更生小都市、中心树模镇树立用地界限，提升资产和人丁承载本领。充裕敬重农人愿望，合理劝导村（居）人丁向县城、小城镇周边集聚，促进农业搬动人丁马上就近市民化。
加紧城乡灵巧经管。对峙党筑引颈，外现下层党结构的战役碉堡效力，作战以社区“两委”主导，公众为主体，物业企业、群纠合构、社会结构、驻地企业单元出席的下层社区经管合伙体。深化街道（州里）经管体系革新，合理激动人财物和权责利下浸，清楚社区依法履职和依法协助事务事项，对峙“权随责走、费随事转”。救援开展一批社会事务供职机构和梦思供职结构。深化下层民主商讨，拓宽大众出席渠道。激动住民合同全遮盖。提升城乡讯息化智能化水准，以讯息化激动城乡经管供职更始，真正做到让“数据众跑途、公众少跑腿”。